Scolarisation insatisfaisante des enfants en situation de handicap intellectuel ou cognitif

Jean-Michel Blanquer, ministre de l'Éducation nationale souhaite pour l'année scolaire à venir, « parachever la transformation de l'école inclusive ». Mais selon l'Unapei, les enfants en situation de handicap et leurs familles, savent qu'il reste encore beaucoup d'obstacles à lever pour faire de l'école un lieu où chacun à sa place, que ce soit en école ordinaire ou en école spécialisée.

Cette année encore, des milliers d'enfants ne seront pas, peu, ou mal scolarisés en raison de leur handicap et pour faire connaître la réalité vécue par ces milliers de familles, l'Unapei relance son opération #Jaipasecole. Comme chaque année, les témoignages sont postés de toute la France sur le site internet marentree.org : scolaristions inexistantes, partielles ou inadaptées... autant de situations qui confirment tristement que le droit à l'éducation est loin d'être effectif pour tous les enfant de notre pays.

Et parce que ce problème est d'ampleur nationale, l'Unapei a donné la parole aux Français pour connaître leur perception sur la scolarisation des enfants en situation de handicap intellectuel ou cognitif. Le résultat est sans appel : 68% des Français pensent que leur scolarisation n'est pas adaptée !

Déplorant le manque de chiffres officiels, l'Unapei a également interrogé 35 associations de son réseau qui accompagnent quotidiennement des enfants en situation de handicap dans des dispositifs pensés pour eux (institut médico-éducatif, unités d'enseignement externalisées, SESSAD, etc.). Un des chiffres marquants : 69% des demandes de postes d'enseignants faites par ces associations ont été refusées par l'Éducation nationale. Le taux d'encadrement par des enseignants est donc largement insuffisant pour que chaque enfant puisse bénéficier d'une scolarisation adaptée à ses besoins !

En cette veille de rentrée, l'Unapei le rappelle : l'éducation est un droit fondamental. Tous les enfants ont le droit à une scolarisation de qualité, continue, avec un accompagnement et un environnement adaptés aux spécificités et aux besoins de chaque élève, quelque soit le lieu où s'exerce leur scolarité. 

Résultats d'une étude Opinionway inédite - Une majorité de Français (68%) a conscience de la réalité vécue par les enfants porteurs d'un handicap intellectuel ou cognitif

Selon le sondage réalisé par OpinionWay pour l'Unapei, 68% des Français pensent que la prise en charge scolaire des enfants en situation de handicap, aujourd'hui en France, n'est pas satisfaisante.

Témoignages de parents d'enfants handicapés

Voici quelques témoignages : 

  • « Maman d'un garçon de 9 ans ; je me suis retrouvée à devoir quitter mon travail car l'école ordinaire n'est pas en mesure de l'accueillir plus d'une heure 30 par jour, malgré une AESH... Où est l'inclusion des enfants en situation de handicap ? » 
  • " Lucas a commencé 1h30 de classe Ulis il y a 4 ans en "période d'adaptation"; ayant besoin d'une attention continue, l'école et la MDPH ont décidé conjointement que ce temps était suffisant. Nous demandons un allongement du temps de présence sans succès. 1h30, c'est trop peu en terme d'apprentissages et de sociabilisation...."
  • "Mon fils âgé de 13 ans va se retrouver en septembre sans scolarisation en IME. J'ai contacté l'ensemble des établissements qui m'expliquent qu'il y a entre 1 et 2 ans d'attente pour une éventuelle place . J'ai contacté également l’éducation nationale par le biais de la référente du 95 pour envisager une place au collège avec l'aide d'une AVS, cela s’avère être une mission impossible. J'ai essayé de contacter le ministère du handicap et à ce jour, aucune réponse de sa part. En tant que parent c'est un parcours douloureux. Le système nous oublie, et surtout délaisse nos enfants pour lesquels des promesses de scolarisation sont notifiées sur des documents officiels mais dans les faits, c'est un cauchemar."

L'Unapei a également demandé aux Français leur avis sur diverses mesures qui pourraient être instaurées pour améliorer la situation. La solution qui aurait le plus d'impact selon eux serait de garantir une meilleure collaboration entre les professionnels de l'Éducation nationale et les professionnels du handicap (92% pensent que ce serait utile pour avoir une meilleure scolarisation des enfants handicapés).

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D'autres solutions proposées recueillent également une forte adhésion de la part des Français :  

  1. Former les professionnels de l'Éducation nationale et du péri-scolaire aux spécificités des enfants en situation de handicap intellectuel ou cognitif : 91% pensent que ce serait utile pour avoir une meilleure scolarisation des enfants handicapés.
  2. Recruter des enseignants de l'Éducation nationale dans les écoles spécialisées et ordinaires pour accompagner les enfants en situation de handicap intellectuel ou cognitif : pour 91% des Français.
  3. Aménager des espaces et des temps dans les écoles en fonction des besoins des enfants en situation de handicap intellectuel ou cognitif (espaces dédiés au repos, espaces dédiés aux soins et aux interventions des professionnels du handicap) : pour 91% des Français.
  4. Évaluer régulièrement les impacts de l'accompagnement et des pratiques éducatives sur le développement de l'enfant : pour 91% des Français.
  5. Sensibiliser les parents et les élèves sur le handicap intellectuel ou cognitif : pour 90% des Français.
  6. Allouer plus de budget à l'accompagnement des enfants en situation de handicap intellectuel ou cognitif : pour 90% des Français.
  7. Avoir moins d'élèves par classe : pour 88% des Français.
  8. Traduire tous les documents et livres utilisés pour l'apprentissage en langage simplifié : pour 80% des Français.

Un manque criant d'enseignants

L'Unapei a réalisé une étude terrain auprès de 35 associations, membres du réseau Unapei sur tout le territoire national. Ces 35 associations accompagnent quotidiennement 8118 enfants et adolescents au sein de différents dispositifs spécialisés (Instituts médico-éducatif - IME -, Unités d'enseignement externalisées - UEE -, Services d'éducation et de services sociaux à domicile - SESSAD -, etc.).

En interrogeant les associations directement confrontées aux problèmes de scolarisation des enfants en situation de handicap, l'Unapei pointe, avec preuves à l'appui, le manque de moyens et les freins humains, financiers et logistiques dans les départements :

  • Manque d'enseignants : 69% des demandes de postes d'enseignants faites par les associations ont été refusées par l'Éducation nationale. Or, sans enseignant, pas d'école !
  • Manque de collaboration : encore 37% des associations déplorent l'absence de convention en faveur de l'école inclusive entre l'ARS et l'Éducation nationale, soit les deux ministères qui se partagent la responsabilité de l'éducation des enfants et 52 % des associations estiment que la collaboration entre l'Education nationale et le secteur médico-social n'est pas à la hauteur des enjeux.
  • Un accompagnement parfois mal adapté au handicap de l'enfant : 74% des enfants ayant une orientation en IME sont accompagnés par un SESSAD, faute de place.
  • Freins à la mise en œuvre de dispositifs inclusifs : parmi les principaux obstacles au développement d'unités d'enseignement externalisées au sein des écoles maternelles et élémentaires, les associations citent en premier lieu le manque de locaux dédiés (25%), puis l'insuffisance de personnel encadrant (24%) et une collaboration trop limitée avec l'Education nationale (16%).
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L'Unapei émet des propositions concrètes en faveur des enfants en situation de handicap intellectuel ou cognitif

Pour les enfants qui n'ont pas de solution adaptée pour aller à l'école, c'est la double peine : retard d'apprentissage, perte de chances pour leur avenir... Est-ce normal que ce soit à eux, à leurs familles, de se battre pour leur droit à l'éducation ? L'Unapei souhaite par tous les moyens que leurs voix soient entendues, afin que nous puissions construire une société réellement inclusive où tous les enfants se sentent acceptés et s'épanouissent ensemble.

Priver ces enfants de temps de scolarisation induit des retards d'apprentissages conséquents, peut-être irrémédiables, et revient à les déposséder d'une part essentielle de leur enfance. L'école, c'est aussi le premier lieu de sociabilisation, le temps des jeux et des découvertes. Et ces enfants, comme tous les autres, n'ont pas le temps d'attendre pour vivre leur vie d'enfant.

L'Unapei rappelle son refus de voir s'installer une école inclusive au rabais, que ce soit en termes quantitatifs ou qualitatifs. L'Unapei demande des solutions d'accompagnement, quel que soit le lieu de scolarisation, en école spécialisée ou en école ordinaire. Chaque enfant doit pouvoir bénéficier d'un temps d'apprentissage adapté à son handicap, ses besoins, ses attentes.

  • Axe 1 : un environnement scolaire et éductatif adapté et accessible : des locaux accessibles, mise à disposition d'AESH, programmes scolaires et éducatifs aménagés.
  • Axe 2 : un accompagnement sans rupoture des élèves et de lerus familles : mise en oeuvre des notifications MDPH, mise à disposition d'AESH, création de dispositifs au delà de 16 ans...
  • Axe 3 : une collaboration renforcée entre l'Education nationale, le secteur médico-social et les intervenants libéraux quels que soient les lieux de scolarisation.
    • Une évaluation qualitative et quantitative des équipes mobiles d'appui médico-social et des PIAL renforcés (Pôles inclusifs d'accompagnement localisés) pour avoir une idée de  leur impact sur la scolarisation  ainsi que l'élaboration de cahiers des charges en précisant les moyens alloués. Le fonctionnement de ces dispositifs doit se faire dans le respect du choix des familles.
    • Une participation pleine et entière des Unités d'Enseignement au sein de l'école et leur généralisation sur le territoire national
    • Une mise à disposition d'enseignants de l'Education nationale dans les dispositifs gérés en partie par le secteur médico-social
    • Une cartographie des dispositifs existants par territoire
    • Un bilan des comités départementaux de suivi de l'école inclusive et une évaluation post-rentrée 2020 des nouveaux dispositifs (livret de parcours inclusif, commissions d'affectation)
  • Axe 4 : une sensibilisation à grande échelle aux handicaps
    • Sensibilisation des élèves (handicap et vivre ensemble
    • Sensibilisation des parents d'élèves (bénéfice de l'éducation inclusive pour tous
    • Sensibilisation de l'ensemble des professionnels de la communauté éducative, y compris les intervenants lors des temps périscolaires et les responsables de petite enfance de la commune (outils pédagogiques)
    • Des actions de sensibilisation impliquant systématiquement la participation des familles