Alors que le gouvernement planche sur un budget 2026 musclé, les professionnels des services à la personne et les bénéficiaires, notamment les retraités, retiennent leur souffle. Objectif : 40 à 44 milliards d'euros d'économies, avec un impact potentiellement majeur sur le secteur. Nous décryptons ce qui est envisagé aujourd'hui (rien n'est encore gravé dans le marbre) et surtout comment vous y préparer.
Publié le 6 août 2025 11:37Le déficit public continue de peser lourd, sous la pression des institutions européennes et des agences de notation. Le gouvernement envisage donc des mesures drastiques : gel des prestations sociales, plafonds plus stricts pour certaines niches fiscales, réforme des dispositifs d'aide... sans épargner le médico-social. Ce plan s'inscrit dans un esprit d'austérité assumée, volontiers comparé à une "année blanche" pour les retraites.
Ce contexte tendu est d'autant plus instable que le projet de loi de finances n'est pas encore adopté : il est en examen à l'Assemblée nationale, avec une motion de censure possible qui pourrait faire capoter le texte ou le modifier considérablement. L'incertitude est totale.
Pour 2026, les pensions pourraient ne pas être revalorisées malgré l'inflation : ce que l'on appelle une "année blanche". Même constat pour l'ASPA, les APL ou d'autres aides. Ce gel reviendrait à une baisse du pouvoir d'achat net, avec des répercussions sur les choix de consommation des bénéficiaires.
Actuellement, les retraités disposent d'un abattement fiscal de 10 % sur leurs revenus. Le projet prévoit de le remplacer par un forfait fixe de 2 000 euros, quel que soit le niveau des pensions.
Un de nos articles récemment publié rappelle d’ailleurs que 60 % des personnes âgées de 55 à 64 ans sont encore en emploi, preuve que la frontière entre actifs et retraités est de plus en plus floue, et que les effets du budget toucheront des profils variés.
Selon TF1 Info, 380 000 foyers supplémentaires pourraient devenir imposables, notamment en raison du gel du barème fiscal.
Le crédit d'impôt de 50 % sur les services à la personne est un pilier du secteur. Le gouvernement envisage de le restreindre aux prestations essentielles (aide à la dépendance, garde d'enfants, assistance aux personnes fragiles), en excluant les services dits de confort comme le ménage, le repassage ou le jardinage.
D'après Aleteia, la ministre des Comptes publics a assuré ne pas vouloir toucher à la garde d'enfants et à l'accompagnement des personnes âgées, jugés efficaces. Mais elle n'a pas mentionné les autres prestations.
Le budget 2026 ne prévoit aucun financement supplémentaire pour les EHPAD, alors que la situation est déjà critique : plus de 70 % des établissements publics sont en déficit, selon la Fédération hospitalière de France.
Les conséquences potentielles :
Les structures privées et associatives devront probablement repenser leur modèle économique.
Une récente analyse que nous avons publié souligne que les hausses budgétaires annoncées pour les EHPAD en 2025 cachent en réalité un essoufflement du secteur, déjà confronté à des déficits structurels et à des conditions de travail dégradées.
Les niches fiscales coûtent cher à l'État : le crédit d'impôt pour les services à la personne représente près de 6 milliards d'euros par an, et l'abattement de 10 % sur les pensions environ 4,5 milliards.
Le gouvernement entend évaluer l'efficacité réelle de ces dispositifs : qui en bénéficie vraiment ? Quel impact sur l'emploi ? Existe-t-il des dérives ? Le secteur devra prouver sa plus-value sociale, son efficacité économique et sa transparence.
Comme nous le rappellons dans un article, réduire les niches fiscales liées à la santé et à la dépendance pourrait fragiliser un équilibre déjà précaire pour les familles et les professionnels engagés auprès des publics vulnérables.
Côté bénéficiaires : baisse du pouvoir d'achat, hausse des impôts, arbitrages financiers. Les prestations jugées "confort" pourraient être délaissées au profit des soins et aides essentielles, mais des services adaptés restent disponibles partout en France pour répondre aux besoins de chacun.
Côté professionnels : nécessité de repenser leur offre, de cibler les besoins prioritaires (garde, dépendance, accompagnement), et de réajuster leur communication aux nouvelles réalités fiscales.
Côté gestionnaires : anticipation budgétaire nécessaire, renforcement du dialogue avec les financeurs, et adaptation à une éventuelle baisse des volumes.
C’est aussi ce que nous déplorons dans un article sur les PSAD, grands oubliés du rapport 2026 de la CNAM, alors même que ces acteurs jouent un rôle crucial dans le virage domiciliaire.
Le budget 2026 marque un tournant décisif. Entre austérité, restrictions fiscales et remise en question des dispositifs historiques, les services à la personne doivent plus que jamais faire preuve d'agilité. Rester informé, adapter son activité, valoriser son utilité sociale : voici les clés pour traverser cette période d'incertitude.
Restez proches de vos bénéficiaires. Soyez transparents, réactifs et solidaires. Dans ce contexte, le lien humain reste la meilleure réponse à l'instabilité budgétaire.
Pour aller plus loin...
Découvrez notre podcast « Servez-vous » : Dans cet épisode, on décrypte les grandes lignes du budget 2026 et ses conséquences concrètes pour les services à la personne.
Témoignage - All4Home Montpellier Nord
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Témoignage - Adhap Poitiers
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