Des avancées significatives depuis 2005
Depuis la promulgation de la loi Handicap, l'environnement professionnel a évolué avec des dispositifs renforcés, tels que la rénovation de l'obligation d'emploi en 2018, l'emploi accompagné ou encore les CDD tremplin. Quatre faits marquants illustrent ces changements :
- Le nombre de personnes reconnues handicapées a plus que doublé, passant de 1,3 million à plus de 3 millions.
- Le nombre de personnes en emploi a également doublé, atteignant 1,2 million.
- Le taux de chômage des personnes en situation de handicap a diminué de 17 % à 12 %, restant toutefois supérieur au taux national (7 %).
- Près de 3 millions de personnes ont bénéficié de formations, recrutements ou accompagnements pour le maintien dans l'emploi.
Le taux d'emploi direct des personnes en situation de handicap dans la Fonction publique a également progressé, passant de 3,74 % en 2005 à 5,93 % en 2024.
Un public en mutation : plus féminin, plus âgé et mieux qualifié
Le profil des personnes en situation de handicap sur le marché du travail a notablement évolué :
- Féminisation : plus de 50 % des travailleurs handicapés sont des femmes.
- Séniorisation : la moitié des bénéficiaires ont plus de 50 ans, contre un tiers en 2005.
- Hausse du niveau de qualification : les cadres et professions intermédiaires représentent aujourd'hui 34 % des actifs handicapés (+13 points en 20 ans).
- Diversification des handicaps reconnus : une meilleure prise en compte des troubles psychiques, du neurodéveloppement et des maladies chroniques a facilité l'accès aux dispositifs d'accompagnement.
Ces évolutions résultent des stratégies d'inclusion impulsées par la loi de 2005 et consolidées par la Convention internationale des droits des personnes handicapées (entrée en vigueur en 2010).
Un engagement à poursuivre
Malgré ces progrès, des défis persistent : accès à l'emploi, évolution des carrières, prévention de la désinsertion professionnelle. Toutefois, les tendances restent encourageantes : chaque année, environ 25 000 personnes sont maintenues en emploi (contre moins de 10 000 en 2005) et près de 15 000 contrats d'apprentissage sont signés (contre 1 900 en 2005).
Christian Ploton, Président de l'Agefiph, souligne : "Depuis 2005, nous avons observé de véritables progrès. Les coopérations entre acteurs et l'amélioration des services ont renforcé l'inclusion des travailleurs handicapés."
Françoise Descamps-Crosnier, Présidente du Comité national du FIPHFP, ajoute : "2025 est une année charnière, marquant 20 ans d'engagement pour un marché du travail plus inclusif. Nous devons poursuivre nos efforts pour dépasser les 6 % de travailleurs handicapés dans la Fonction publique."
L’Agefiph et le FIPHFP : des acteurs clés de l'insertion
L'Agefiph accompagne employeurs et travailleurs dans l'adaptation des postes, la formation et l'accès à l'emploi. En 2023, elle a financé plus de 207 000 interventions.
Le FIPHFP, établissement public géré par la Caisse des Dépôts, finance des actions de recrutement et de formation dans la Fonction publique.
Ces avancées témoignent d'une dynamique positive en faveur de l'emploi des personnes en situation de handicap, avec un objectif clair : une inclusion toujours plus grande et une reconnaissance accrue des compétences de chacun.
La Cnaf et les Caf, acteurs clés de l’inclusion
20 ans après la promulgation de la loi dite « Handicap » pour l'égalité des droits et des chances du 11 février 2005, la Cnaf et les 101 Caf ont rappelé les actions qu’elles mènent en faveur de l’inclusion lors de la visite au conseil d’administration de la Cnaf de la ministre déléguée chargée de l’Autonomie et du Handicap, Charlotte Parmentier-Lecocq, le 4 février.
La présidente du conseil d’administration, Isabelle Sancerni, est ainsi revenue sur les principales mesures d’inclusion déployées par les Caf ces dernières années, afin de faciliter la conciliation entre vie familiale et professionnelle des personnes en situation de handicap.
Un soutien concret aux familles et aux personnes en situation de handicap
Les
Caisses d’allocations familiales sont engagées de longue date dans l’inclusion des personnes en situation de handicap. Chaque mois, elles versent l’Allocation aux adultes handicapés à près d’1,3 million de bénéficiaires. Fin 2023, elles ont mené avec succès la
déconjugalisation de l'AAH, participant ainsi à l’autonomie des personnes concernées.
Les Caf soutiennent également les familles avec l’Allocation d’éducation de l’enfant handicapé, contribuant ainsi aux frais liés à l’éducation et aux soins des 400 000 enfants bénéficiaires. L’Allocation journalière de présence parentale compense une interruption d’activité professionnelle pour les 18 200 parents qui ont besoin de s’occuper de leur enfant, notamment lorsqu’il est en situation de handicap.
Favoriser l’accès de tous aux mêmes droits et services, partout sur le territoire
Cette politique d’inclusion se traduit également par un soutien aux structures d’accueil des enfants, avec notamment le déploiement du bonus « inclusion handicap » dans les crèches depuis 2018. Isabelle Sancerni a ainsi souligné que « Près de 40% des crèches accueillent aujourd’hui un enfant en situation de handicap », un dispositif confirmé par la Convention d’objectifs et de gestion actuelle.
Afin de poursuivre cette dynamique et conforter le soutien des parents, y compris sur les temps extra et périscolaires de leur enfant, les Caf ont étendu fin 2023 le bonus handicap aux accueils de loisirs sans hébergement (Alsh), qui peut concerner près de 240 000 enfants en France.
Enfin, les Caf soutiennent activement les 122 Pôles Ressources Handicap répartis sur 65 départements. Ces derniers informent et orientent les parents et accompagnent les structures dans le développement de projets plus inclusifs.
Isabelle Sancerni rappelle : "Le vivre ensemble, la solidarité et l’inclusion sont au cœur des valeurs de la branche Famille. Soutenir les plus fragiles et favoriser les bonnes pratiques au sein de la société font partie de l’ADN des Caf. Chacun, quel que soit son parcours, doit pouvoir bénéficier d’un soutien adapté pour améliorer son quotidien et favoriser son autonomie, et ce, dès le plus jeune âge ».
La loi du 11 février 2005 pour « l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées » fête ses 20 ans.
Je très intéressé pour le travail ça pour aider les gens faibles.
Cordialement.
Le Territoire de Belfort proactif sur les sujets liés au handicap
Un département pilote et 100 % inclusif
En 2019, le Département s’engage avec l’Agence régionale de santé (ARS) dans la démarche Territoire 100 % inclusif comme département pilote au niveau national. Cette démarche a permis de réunir 36 membres partenaires, d’élaborer 24 fiches actions fruit de la réflexion de 150 personnes concernées autour de 5 axes : l’accès aux droits, le parcours de la crèche à l’université, l’accès à l’emploi, vivre chez soi et se maintenir en bonne santé et être acteur dans la cité.
Dans la continuité de cette démarche, le Département est signataire d’une convention avec l’Agence régionale de santé sur le déploiement des Communautés 360.
Enfin, depuis 2015, le Conseil départemental s’est activement engagé dans la politique d’inclusion au travers d’actions quotidiennes : soutien financier à l’accessibilité des quais de bus, soutien au fonctionnement de logements d’habitat inclusif, soutien à hauteur de 1,3 million d’euros pour la reconstruction d’un foyer de vie à Eguenigue, soutien de 800 000 euros pour la création d’unité d’accueil de personnes handicapées vieillissantes à l’EHPAD de Rougemont-le-Château, etc.
Des politiques publiques ambitieuses et partenariales
Le Gouvernement poursuit 4 politiques prioritaires en matière de handicap : rendre l’école
inclusive, simplifier l’accès aux droits pour les personnes handicapées, insérer dans l’emploi
des personnes en situation de handicap, mieux accompagner les aidants.
L’école inclusive gagne du terrain
Au 1er janvier 2025, 278 élèves (1er et 2nd degré) en situation de handicap sont scolarisés
dans le Territoire de Belfort. Plus précisément, 130 élèves bénéficient d'une scolarisation
dans 11 ULIS à l'école, 125 au collège dans 10 ULIS, et 23 en lycée professionnel dans 2 ULIS.
Par ailleurs, 93 autres élèves sont scolarisés en milieu ordinaire au sein d’établissements
médico-sociaux. Ces élèves nécessitent un enseignement adapté et des aménagements
pédagogiques spécifiques.
Pour mieux répondre aux besoins des enfants autistes, le Territoire de Belfort dispose de
deux unités d’enseignement en élémentaire (UEEA) et d’une unité en maternelle (UEMA).
Une deuxième UEMA est d’ailleurs prévue pour 2025 afin de soutenir les enfants autistes
en âge préélémentaire. Les établissements médico-sociaux (ESMS) jouent également un
rôle clé en accompagnant les enfants et adolescents en situation de handicap ne pouvant
être scolarisés dans un établissement classique, leur offrant ainsi un soutien adapté à leurs
besoins spécifiques.
Ouvrir les portes de l’emploi aux personnes en situation de handicap
L’accès à l’emploi pour les personnes en situation de handicap connaît également des
progrès. Le nombre de demandeurs d'emploi a diminué depuis 2019, et le nombre
d’apprentis handicapés a considérablement augmenté, passant de 3 500 en 2019 à 10 000
en 2022. L'État, soutenu par l'Agefiph, poursuit ses efforts pour favoriser l’insertion
professionnelle des personnes handicapées. Depuis 2018, une politique de transformation
vise à favoriser une société plus inclusive. Dans le Territoire de Belfort, l'ESAT accompagne 345 salariés en situation de handicap. En 2024, 6,4 % des recrutements dans la région ont
concerné des demandeurs d'emploi bénéficiant de l'obligation d'emploi, dépassant
l’objectif régional de 5,4 %.