Un partenariat pour une meilleure prise en charge à domicile 

Depuis 2008, l’UNA et la CNSA œuvrent conjointement pour développer des dispositifs d’accompagnement à domicile. Le premier partenariat a marqué le début d'une forte collaboration, visant à structurer et à renforcer sur l’ensemble du territoire les services d'aide et d'accompagnement à domicile (SAAD) de son réseau, tout en mettant l'accent sur la qualité et la professionnalisation des services à domicile. Il fait désormais partie du nouveau Service public de l'autonomie, identité de la branche Autonomie de la Sécurité sociale, porté par la CNSA.

La convention 2024-2026 signée entre l'UNA et la CNSA s'inscrit dans le cadre de la réforme des services autonomie à domicile - SAD (décret publié le 17 juillet 2023). C’est le fruit d’un effort conjoint pour répondre aux défis liés à la dépendance, que ce soit pour les personnes âgées ou celles en situation de handicap. En effet, le vieillissement de la population, avec une proportion croissante de personnes en perte d’autonomie, exige des solutions adaptées et modernes pour garantir le maintien à domicile dans des conditions optimales.

Cette réforme vise à apporter une réponse coordonnée d’aide et de soins à domicile pour des réponses plus complètes aux besoins, aux attentes des personnes et pour faire des services autonomie à domicile un maillon essentiel du virage domiciliaire. Elle est également un levier pour améliorer l’attractivité des métiers, favoriser la montée en compétences et l’accompagnement des parcours des professionnels.



Le programme de la convention plus en détails

Le programme d'action, conclu pour une période de deux ans (2024-2026), est mis en œuvre au sein du réseau UNA avec un budget total de 18.1 millions d'euros. Il est financé à 60% par la CNSA, soit 10.9 millions d'euros. C’est un programme qui engage plus de 500 structures du réseau UNA autour des priorités suivantes :

  • L'accompagnement de la transformation des SAAD en SAD en fournissant un appui stratégique, juridique et technique aux services pour faciliter leur transition vers les services autonomie à domicile. Ce soutien inclut également l'évolution des organisations de travail, en favorisant le partage d'expériences et d'outils au sein du réseau.
  • La modernisation du secteur de l’aide à domicile en opérant le déploiement d'outils numériques pour les structures qui ne sont pas encore équipées ou partiellement dotées, ainsi que pour celles nécessitant un renouvellement de leurs équipements mobiles. En complément des actions menées par d'autres acteurs publics, il s'agit également de sensibiliser les services aux enjeux de la cybersécurité et de la décarbonation, et de les accompagner dans l'adoption du dispositif d'évaluation de la qualité des ESMS (Etablissements et Services Médico-Sociaux) mis en place par la HAS (Haute Autorité de Santé).
  • La professionnalisation du secteur en renforçant son attractivité. L'objectif est de soutenir l'identification et la mise en œuvre d'innovations managériales au sein du réseau, tout en accompagnant les services dans leur transformation. Il s'agit également d'explorer de nouveaux leviers de recrutement et de fidélisation des professionnels, en développant des stratégies et des outils pour accompagner les carrières longues afin d'attirer de nouveaux talents. En effet, les métiers de l'aide à domicile restent souvent dévalorisés, malgré leur rôle crucial dans l'accompagnement des personnes en perte d'autonomie. Cette démarche vise à répondre à la pénurie de main-d'œuvre dans les services d’aide à domicile, un problème qui s’aggrave dans un contexte où la demande de ces services ne cesse de croître.


Ce qu’en disent les acteurs clés (UNA, CNSA)

La convention entre l'UNA et la CNSA représente une étape importante pour le secteur de l’aide à domicile en France. En visant la modernisation des services, l'amélioration des conditions de travail et la revalorisation des métiers, ce partenariat apporte des réponses concrètes aux défis posés par le vieillissement de la population et l'accompagnement des personnes en situation de handicap. La transformation des SAAD en SAD représente un pas en avant pour assurer un accompagnement à domicile plus adapté, plus humain et plus durable, tout en garantissant l'autonomie et la qualité de vie des personnes concernées. D’ailleurs, les dirigeants de l’UNA et de la CNSA s’en félicitent.

Marie-Reine Tillon, présidente de UNA déclare : "Nous sommes fiers de renouveler notre partenariat avec la CNSA. Cette convention illustre notre engagement commun à soutenir l’autonomie des personnes en perte d’autonomie, en leur garantissant des services de qualité adaptés à leurs besoins spécifiques. Ensemble, nous continuerons à innover et à améliorer nos services pour le bien-être des personnes que nous accompagnons.”

La directrice générale de l’UNA Marianne Piskurski, indique : "La réforme des services autonomie à domicile est une opportunité unique de faire évoluer notre offre de services. Grâce à cette convention avec la CNSA, nous allons pouvoir amplifier l’accompagnement de notre réseau et améliorer l'accessibilité, la qualité et l'efficacité de nos interventions auprès des personnes âgées et en situation de handicap. Ce nouveau cadre permettra également de mieux soutenir les aidants et de proposer des solutions innovantes et adaptées à chaque territoire.”

A Maëlig Le Bayon, le nouveau directeur de la CNSA (nommé par le Conseil des ministres le 16 juillet 2024) de conclure : "Avec ce partenariat, la CNSA s’engage pour soutenir opérationnellement le secteur du domicile et accélérer la transformation des services sur l’ensemble du territoire. Notre objectif commun est de fournir les réponses les plus adaptées aux besoins et attentes des personnes en perte d’autonomie, en situation de handicap et de leurs aidants.”

Source des informations : communiqué de presse CNSA.